近几年来“洋奶粉”大举进入中国市场，其质量问题也屡屡出现。作为消费者，了解进口奶粉的质量及监管状况，将有助于我们做出更好的消费选择。
理性选购洋奶粉
近年来，我国新生儿数量逐年提高，婴幼儿乳制品需求量持续增大。巨大的市场潜力，吸引了众多国外知名乳制品企业积极抢滩，有业内人士曾言：国际上最知名的乳制品品牌产品几乎在国内都可以见到。此外，受多年前“三鹿婴幼儿奶粉事件”和近年来个别国产乳制品质量事故的影响，国内消费者对国产乳制品质量安全的信心有待提振，也让国外乳制品企业趁机抢占了不少市场份额。
在前不久举办的2012中国(北京)国际乳制品博览会暨健康与营养食品展览会上，参展企业有一半以上来自于国外，参展内容涵盖了乳制品原料、加工、贸易、经销、零售等各个环节，展品范围以乳品终端产品为主，包括奶粉、液态乳和含乳类食品、配方原料及少量的食品添加剂。
据统计，有来自中国、新西兰、瑞士、荷兰、比利时、澳大利亚、美国、法国、意大利、德国、奥地利、西班牙、韩国、香港等近20个国家和地区的100多家企业参加今年的国际乳制品博览会。仅新西兰贸易发展局就携新益美集团、易极优、大拓、New Milk、Goodman Fielder以及纽瑞滋等新西兰乳制品行业代表企业前来参展。国外乳制品大力开拓中国市场的决心可见一斑。
乳制品进口量明显增长
根据中国海关的统计数据，2011年中国进口奶粉52.8万吨，较2010年增长9.9%。从奶粉的进口国家来看，去年排名前三位的分别是新西兰、澳大利亚、新加坡。
今年年初，我国乳制品月度进口量高位运行，3月份创下11.9万吨的历史纪录，之后震荡回落，7月份再度回升，8月份当月进口10.5万吨，同比增加79.9%，环比增加13.5%。前8个月，我国乳制品进口量保持快速增长，进口乳制品78.6万吨，比去年同期增加29.3%。从进口国来看，新西兰已成为我国最大进口来源地，我国自新西兰进口乳制品42.3万吨，增加26.2%，占同期我国乳制品进口总量的53.8%;同期，自欧盟进口17.3万吨，增加53%，占22%;自美国进口13.5万吨，增加17%，占17.2%。
洋品牌质量问题不容忽视
虽然洋品牌乳制品尤其是婴幼儿乳粉受到国内消费者追捧，但也不时曝出一些食品安全问题，其中不乏雀巢、美赞臣、雅培等知名品牌产品。
据国家质检总局公布的信息，今年1～6月约有380吨不合格进口乳制品在进境口岸被查出，这些不合格食品都已依法做退货、销毁或改作他用处理，并未在国内市场销售。其中包括亨氏、总统、帕斯卡等知名乳制品品牌。
7月份，进境食品化妆品不合格产品中，不合格乳制品将近30吨，其中法国的“总统牌超高温消毒奶油”因违规使用化学物质乙酰化双淀粉己二酸酯而被销毁;新西兰的“佳顿可儿金装婴幼儿配方奶粉1阶段” 被检出硒、碘、乳糖含量不符合国家标准要求，该品牌2阶段、3阶段产品被检出硒含量不符合国家标准要求，三款产品共计24.759吨被退货。
在最近公布的8月份“进境不合格食品化妆品名单”中，除了运输过程中的问题外，部分乳制品还存在菌落超标以及微量元素含量不符等问题。法国产的小天使奶酪、家乐福牌块状奶酪，澳大利亚塔斯马尼亚传统蓝纹奶酪、意大利产的奥兰达牌斯塔奇戴拉奶酪均由于大肠杆菌超标而被销毁。
除了液体奶和奶酪外，进境婴幼儿配方奶粉不合格项目主要是营养素和微量元素不符合中国标准规定。按照要求，出口到中国的婴幼儿配方奶粉需要符合我国国家标准，其中对于维生素和矿物质的含量都有明确规定。8月份“进境不合格食品化妆品名单”中，新加坡产的优萌配方奶粉(一阶段)被检出了钠和钾超标，而该品牌的二阶段奶粉则被检出蛋白质含量不符合国家标准，共5吨多被作出了退货处理;而产自新西兰的“ORKLOLAND(奥兰)超级金装婴儿配方奶粉”1段、2段、3段共26.385吨，由于碘含量不符合国家标准同样被作出了退货处理。
今年8月，中国香港食物安全中心公布的46款婴儿配方奶粉(6个月以下婴儿配方奶粉样)的碘含量检测结果中，其中有6款日本生产的婴儿配方奶粉的碘含量过低。据介绍，单纯以这些产品喂哺婴儿，有可能影响婴儿甲状腺功能。如甲状腺功能显著受损，不排除婴儿脑部发育可能受影响。而这些产品就包括日本明治、和光堂、森永等品牌奶粉。
针对洋奶粉屡上黑榜的问题，乳业专家王丁棉认为，任何国家都很难保证食品的绝对安全，进口奶粉未必能完全保证质量安全，中国消费者应该破除对洋奶粉的盲目崇拜。
加强监管保证产品安全
近年来，我国连出重拳，不断加强对国产乳制品生产企业和市场的规范整顿力度。同时，也进一步加强了对进口乳制品质量的监管。对于2008年9月10日以后的进口乳品，检验检疫部门实施批批检测三聚氰胺，合格后方允进口。
2008年10月正式实施的《乳品质量安全监督管理条例》，对乳制品进出口环节的质量安全监管规范进行了规定，要求进口的乳品应当按照乳品质量安全国家标准检验;未制定乳品质量安全国家标准的，可以参照国家有关部门指定的国外有关标准检验。自2009年8月1日起，国家对奶粉等大宗农产品实施进口自动登记制度，包括奶粉在内的所有进口乳品均须登记备案。
为进一步加强进口食品的监督管理，我国制定了《进口食品境外生产企业注册管理规定》，自今年5月1日起正式实施。按照此规定，进口到我国的食品包括乳制品的境外生产企业，必须进行注册，应通过其所在国家(地区)主管当局或其他规定的方式向国家认监委推荐，并提交符合该规定的相关资料，其中，在企业注册申请书一项中，必要时还需提供厂区、车间、冷库的平面图，工艺流程图等。5月7日，国家质检总局公布了第一批《进口食品境外生产企业注册实施目录》，包括肉类和水产品。据了解，进口乳制品境外生产企业的注册实施目录，将在明年下半年早期发布。
针对进口乳制品快速发展的需要，2010年12月国家质检总局发布了《进出口乳品检验检疫监督管理办法》征求意见稿(以下简称《征求意见稿》)，向社会公开征求意见。
《征求意见稿》规定，国家质检总局和直属检验检疫局应根据进出口乳品安全风险信息的级别发布风险预警通报或者通告，还可有条件地限制进出口，如严密监控、加严检验、责令召回等。需要注意的是，以快件、邮寄或者旅客携带方式进出口的乳品及饲料用乳品，并不适用这个办法。目前，对于不合格的进口乳制品，多采用销毁和退货处理措施。
除了对乳制品进境加强监管，国家质检总局通过不断加强质量抽查力度，来监督国产乳制品和在中国建厂生产的洋品牌乳制品质量。除国家质检总局每年组织对婴幼儿配方乳粉、液态奶等乳制品进行产品质量国家监督抽查外，各地方质监局还会定期、不定期地组织对当地产乳制品进行抽检，以保证产品质量。
要从正规渠道买进口品
目前，洋品牌乳制品以正规方式进入国内主要有以下几种形式：第一种是原料、技术、生产线、装罐等都在国外，罐装封存好后直接进口;第二种是在中国有生产工厂，采用进口原料、技术等，在国内工厂罐装销售;第三种是就地采购原料，在国内生产并销售。一般来说，大中型商场、超市出售的洋品牌产品来源都比较清晰。
不过，现在很多消费者在奶粉消费中存在两个误区：一是盲目追求“洋品牌”，甚至是无中文标识的进口产品。此类产品由于受到进出口国的监管，产品成分也并不一定适用于中国儿童使用，因此产品的卫生质量和安全性都无从保证;二是非理性地认为，价格高就意味着高品质。由此催生了“网络代购”、“海淘”等洋奶粉购买模式。而代购奶粉不仅可能买到假货，更大的隐患在于无法提供我国入境检验检疫合格证，卫生质量和安全性无从保证。一旦发生质量问题，消费者无法从生产厂家处获得任何帮助和保障。
10月30日，国家质检总局在例行的新闻发布会上，提醒国内消费者，谨慎选择经邮寄途径进境的新西兰婴儿配方奶粉，避免因此造成的安全风险和不必要的经济损失。总局新闻发言人指出，9月28日，新西兰初级产业部(MPI)向国家质检总局通报并在官方网站发表声明，表明将从即日起与新西兰海关联合开展行动，打击非法输出婴儿配方奶粉的行为。据新方称，依据1999年颁布的新西兰动物产品法案规定，一切将奶制品带离新西兰本土的行为都被视为输出，而只有在初级产业部注册备案的出口商才有资格输出包括婴儿配方奶粉在内的奶制品。新西兰初级产业部将对非法输出婴儿配方奶粉的公司和个人处以最高30万新西兰元和5万新西兰元的处罚，并酌情决定是否对其提出指控。
因此，购买洋奶粉正规最重要。因为正规的进口商品不仅符合生产国的质检安全标准，还符合进口国的食品安全检验标准。
国产乳制品值得信赖
2008年“三鹿婴幼儿奶粉事件”之后，国家尤其强化了对乳制品企业及其产品的监管，通过严格乳制品标准、生产许可证重新审查发放、制定乳制品质量安全条例、组织进行乳企诚信体系建设等多措并举，规范了市场秩序，强化了质量安全责任，推动国产乳制品质量安全水平进一步大幅提升。
同时，在与洋品牌产品激烈的市场竞争中，国内主流乳企自强不息，发挥优势，实力空前增强。目前，我国不乏具备国际水准生产水平、管理模式与经营理念的乳品专业生产企业，其产品质量也不亚于国际品牌。
据了解，我国食品工业企业诚信管理体系建设稳步推进，截止到今年10月，已经获得食品工业企业诚信管理体系(CMS)证书的婴幼儿乳制品企业已有55家。近年来国家及各地乳制品质量监督抽查结果显示，国产乳制品总体质量值得信赖。
2009年
婴幼儿配方乳粉产品质量国家监督抽查结果显示，所检58种产品均符合相关标准要求。
2010年
特殊配方乳粉产品质量国家监督抽查结果显示，所检58种产品，其中57种产品符合相关标准要求，有1种产品的维生素E含量和1产品的钙含量不符合相关标准或标签明示值的要求。
灭菌乳产品质量国家监督抽查结果显示，120种灭菌乳产品质量均符合标准规定的要求。
2011年
灭菌乳产品质量国家监督抽查结果显示，所抽产品中涉及人身健康安全的黄曲霉毒素M1、商业无菌、三聚氰胺等项目均符合标准要求。抽查发现有1种纯牛奶产品的蛋白质不符合标准的规定。
婴幼儿配方乳粉产品质量国家监督抽查结果显示，54种产品中涉及人身健康安全的铅、硝酸盐、亚硝酸盐、黄曲霉毒素M1、金黄色葡萄球菌、阪崎肠杆菌、沙门氏菌、三聚氰胺等项目均符合标准要求。抽查发现有3家企业的3种产品不符合标准的规定，涉及到菌落总数、生物素、a-亚麻酸、亚油酸与a-亚麻酸比值、叶酸项目。这3家企业随后在有关执法部门的监督下及时分析原因进行了整改。
乳粉产品质量国家监督抽查结果显示， 60种产品中涉及人身健康安全的黄曲霉毒素M1、金黄色葡萄球菌、沙门氏菌、三聚氰胺等检验项目均符合标准要求。抽查发现陕西金牛乳业有限公司生产的1种全脂甜奶粉产品的大肠菌群项目超出标准规定，当地质量技术监督部门立即依法责令该企业进行整改，该企业经自查整改后复查检验合格。
液体乳产品质量国家监督抽查结果显示，200种产品中有2种产品黄曲霉毒素M1项目不符合标准的规定。
2012年
婴幼儿配方乳粉产品质量国家监督抽查结果显示，所检160种产品均符合标准的规定。
由上可见，国内乳制品企业特别是主流企业的产品品质是可以与洋品牌抗衡的。消费者在选购乳制品时应根据自身的要求，理性选购适合的产品。
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