日前，乳业生产的主要原料全脂粉国际市场价格大幅下调，天津港到岸价格仅为22500元/吨，而我国乳品企业在当地奶源基地收奶制粉成本高达34000元/吨，两者每吨差价已过万元。

　　中投顾问食品产业研究员梁铭宣认为，进口原料粉低价进入中国有倾销之嫌。尽管新西兰、澳大利亚等世界主要产奶国家饲养规模化程度高、牧场管理成本低、天然草原牧草丰富、政府的补贴高，原料奶较国内具有价格优势。但是，原料粉每吨万元之多的差距让人不禁生疑。据新西兰奶业协会的统计数据，今年1月份新西兰的原料鲜奶本土平均售价约在每公斤2.8元，折合全脂粉每吨价格约为24000元，尚未计入加工、运输等成本已经明显高于天津港到岸价。进口原料粉在中国倾销将会对我国乳企、奶农及新西兰奶业产生重大影响。

　　首先，对我国乳企短期利好。进口原料粉的价格低，我国乳企为了降低生产成本纷纷使用低价进口原料全脂粉。短期内，企业可以降低生产成本，并且产品满足消费者“崇洋”的心理需求，销售量会有所提高。从长期来看，我国乳制品行业将严重依赖进口，定价权旁落，不利于我国乳制品行业长久、独立、健康的发展。

　　其次，奶农养殖规模的缩小。由于养殖业机会成本增加、饲料价格节节攀升，奶农已经处于勉强维持的地位。受低价进口原料粉冲击，我国乳企缩减采购本土奶源，奶户的鲜奶无处销售，更加剧了奶农的艰难处境，奶农只能选择卖牛或者杀牛，将会直接导致养殖规模的缩小。目前，我国乳制品企业的自有奶源实现率为30%，奶农依旧是乳企原奶的重要提供者，养殖规模的缩减更加剧了未来乳制品对外依赖程度。

　　最后，新西兰等国将掌握定价权。我国已经是新西兰奶制品的最大进口国，2011年进口新西兰乳制品约占我国乳制品总量的18%。原料粉低价进入中国带来的仅是短暂的“甜蜜”，一旦占据超过半数的市场份额，新西兰等国将拥有我国乳制品的定价权，未来将是我国乳制品行业可怕的噩梦。

　　中投顾问的《2012-2016中国乳制品行业投资分析及前景预测报告》指出，基于消费者对国内乳制品的无信心，我国乳制品进口量不断增加。新西兰等主要产奶国原料粉低价进入中国有倾销之嫌，将会对我国乳制品产生深远影响。国家应该对外提高乳制品进口关税，对内实施奶业扶持政策，竭力避免原料粉成为下一个“大豆”。

本文标题：中国应提高对外乳制品关税 防反倾销

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